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      《肇慶市商事主體住所(經營場所)登記管理辦法》解讀

      保護視力色: 來源:肇慶市府辦     撰寫時間:2021-08-24 17:42    字體大?。?[大] [中] [小]

        一、出臺《肇慶市商事主體住所(經營場所)登記管理辦法》(以下簡稱“《住所辦法》”)的背景和必要性?

        為深入貫徹國務院“放管服”改革及支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制、推進大眾創業萬眾創新的有關文件精神,根據國務院《注冊資本登記制度改革方案》和《廣東省商事登記制度改革方案》關于“地級以上市人民政府可根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要,按照既方便商事主體準入,又有效保障經濟社會秩序的原則,對商事主體住所的條件作出具體規定”的授權,制定本辦法。

        近幾年,隨著《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國民法典》等法律法規和國家、省、市有關政策文件的相繼出臺,以及數字政府改革和登記信息化水平的提高,對商事主體住所登記便利化、標準化工作提出了更高要求,為順應新時代商事登記工作的發展,更好地規范商事主體住所登記及監督工作,有必要重新起草《住所辦法》,繼續推行住所信息申報制、“一址多照”“一照多址”及“住改商”等住所登記便利化政策,進一步提高開辦企業便利度,優化我市營商環境。

        二、商事主體是什么?《住所辦法》對商事主體住所有什么要求?

        商事主體是指各類企業及其分支機構,來華從事經營活動的外國(地區)企業,農民專業合作社,個體工商戶。

        商事主體的住所應當具備必要的經營條件,并且以獨立空間的形式存在。商場和商品交易市場中的鋪位、柜臺或攤檔可視為獨立的空間。僅通過互聯網開展經營活動的個體工商戶可以以電子商務平臺提供的網絡地址作為經營場所。

        三、商事主體住所(經營場所)禁設區域目錄指的是什么?

        商事主體依法不能在某些區域從事特定的經營活動。如未成年人保護法規定,中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等。禁設區域目錄指的就是登記機關根據法律、法規規定,對不得作為商事主體住所或不得從事特定經營活動的區域進行梳理形成的禁止性目錄。

        我市已于2017年8月1日發布了《肇慶市商事主體住所(經營場所)禁設區域目錄(第一批)》。商事主體應當遵守禁設區域相關規定,不得以禁設區域目錄所列場所作為住所或不得從事特定的經營活動。

        四、什么是住所信息申報制?哪些情形下不適用住所信息申報制?

        秉承“信任在先”“自主申報”的原則,申請人向登記機關提交住所信息申報表,自主填報住所地址信息,無需提交不動產權屬證明、租賃協議、居(村)委會證明等住所使用證明材料。

        根據便捷注冊和有利于社會管理的原則,《住所辦法》第十五條列明了不適用住所信息申報制的4種情形。主要是容易產生聲、光、電及環境污染、擾民以及涉及人民生命財產安全的行業,使用商品房住宅作為住所的等。

        五、關于使用“標準地址”進行登記。

        商事主體住所地址須使用公安機關設置的門(樓)牌號(即“標準地址”)申請注冊登記,確保住所信息申報地址的真實性。

        擬申請住所未有標準地址的,申請人應按照《肇慶市門(樓)牌管理辦法》相關規定,到公安機關申請標準地址,再申請住所登記。

        六、“一照多址”登記指的是什么?

        企業在其住所以外增設經營場所的,可以向登記機關申請設立分支機構。企業增設的經營場所在其登記機關管轄范圍內的,也可以向登記機關申請辦理住所變更,申報“一照多址”登記,由登記機關在其營業執照住所地址欄標注“一照多址”。

        七、“一址多照”登記的情形是什么?

        “一址多照”是指同一地址可以登記為多個商事主體的住所。主要有兩種情形,一是同一地址登記的多個商事主體控股股東(投資人)相同或有投資關系;二是原商事主體已不在其登記的住所開展經營活動,且通過該住所無法取得聯系而被列入經營異常名錄或標記為異常狀態的,該場所可以作為其他商事主體的住所進行登記。

        八、住宅性質的房屋如何“住改商”進行住所登記?

        根據《中華人民共和國民法典》的規定,可以將法定用途為住宅的房屋改變為經營性用房,作為商事主體住所。申請人將法定用途為住宅的房屋作為商事主體住所的,應當符合法律法規及管理規約的規定,并就擬把住宅改變為經營性用房及從事的經營項目事宜征得有利害關系業主的一致同意。


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